Fenomenul afectează în mod direct proiectele de infrastructură aflate în derulare, care riscă să fie blocate. Există şi un impact indirect, asupra evoluției PIB și a bugetului de stat, în lipsa intervenției imediate a autorităților publice centrale, avertizează ARCA.
Domeniul construcțiilor a avut în 2020 cea mai mare contribuție la evoluția PIB (+0,6 puncte procentuale), alături de domeniul Informații și Comunicații, potrivit datelor Institutului Național de Statistică.
Creșterile de prețuri la materii prime şi materiale au ajuns la 40%
Practic, construcțiile au împiedicat o cădere mai drastică a PIB în 2020.
Modificarea prețurilor invocată de ARCA a început după jumătatea anului 2020 pentru toate categoriile de materii prime și materiale de construcții, iar creșterile au ajuns și până la 40% pentru anumite componente.
Este un nivel record având în vedere intervalul de timp în care s-au produs scumpirile.
Legea achizițiilor publice conține mecanisme de abordare și corectare a situațiilor în care prețurile cresc accelerat. Problema este, însă, că aceste prevederi sunt aplicate discreționar sau nu sunt aplicate deloc de autoritățile centrale și locale, în lipsa unor directive clare, precise și unitare.
Ce solicită ARCA:
- aplicarea în contractele de achiziție publică în derulare a unor formule de actualizare a prețurilor (formule de escaladare/ajustare polinomiale);
- obligarea autorităților contractante să actualizeze valorile estimate ale investițiilor publice la data lansării licitației și să prevadă formule de ajustare polinomiale cu aplicabilitate de la începerea execuției sau prestării serviciilor;
- folosirea mecanismelor de modificare/variație din contractele de achiziție publică unde există astfel de prevederi sau a celor permise de Legea achizițiilor publice și acceptarea plății diferențelor de prețuri de materii prime și materiale, fie prin acceptarea formării de prețuri noi, fie prin plata diferenței neacoperite, prin formula de ajustare;
- modificarea sursei indicilor și legarea acestora de oscilațiile din economia reală (bursele de mărfuri interne și internaționale, și nu indicele de inflație).
ARCA a anticipat încă de anul trecut creșterea explozivă a prețurilor
Încă din aprilie 2020, ARCA a semnalat în mass-media și în discuțiile avute cu factorii de decizie de la nivel local și central că se va produce o creștere spectaculoasă a prețurilor materiilor prime și materialelor pentru construcții.
Estimarea a avut la bază următoarele elemente concrete:
- pandemia a redus în mod forțat capacitățile de producție mondiale și a afectat fluxurile de transport internațional;
- majoritatea materialelor sau materiilor prime pentru construcții se importă: geosintetice (în principal din Italia, Franța), parapet (Italia), vopseluri pentru marcaje rutiere (Italia), țevi și cabluri pentru lucrările de rețele de utilități (Turcia, Rusia), bitum (Polonia, Ungaria, Serbia), oțel beton (Republica Moldova, Rusia, Turcia);
- producătorii interni sunt foarte puțini și fie depind de importuri de materie primă din state non-UE (China, Turcia, Rusia), fie produc în cantități foarte mici sau o gamă redusă de produse;
- reducerea consumului mondial de produse derivate din țiței a dus la scăderea ofertei de bitum, care este un produs rezidual al rafinăriilor. Scăderea ofertei a condus automat la creșterea prețurilor.
În trimestrul 4 2020, au apărut și alte cauze:
- state precum Turcia, Federația Rusă și China au implementat măsuri de protecție a piețelor proprii, reducând exporturile de materii prime și de materiale de construcții, în încercarea de a-și susține propriile economii;
- furnizorii de pe piața internă nu au mai constituit stocuri, pentru că nu au mai avut predictibilitate asupra prețurilor și termenelor de livrare;
- creșterea cererii de materiale de construcții, datorată creșterii activităților în construcții.
Președinte ARCA: Este o problemă de securitate națională
"Construcțiile reprezintă singurul sector cu o pondere importantă la realizarea PIB-ului în care capitalul companiilor este majoritar autohton.
Intervenția imediată a statului este o problemă de securitate națională. Este necesară o abordare unitară la nivel de Guvern, problema nu trebuie lăsată la nivelul autorităților publice centrale și locale.
În lipsa unei acțiuni la nivelul Guvernului, consecințele se vor vedea prin creșterea numărului firmelor autohtone care vor intra în insolvență sau chiar în faliment, blocaje financiare, imposibilitatea finalizării proiectelor de infrastructură și prin creșterea numărului de șomeri, cu impact asupra bugetului de stat.
Nu cerem ajutoare financiare, ci reglementări unitare și logice", spune Vlad Vameșu, președinte ARCA.
ARCA: Mii de angajați şi cifră de afaceri de miliarde de lei
Asociația Română a Constructorilor de Autostrăzi a fost înființată în 2019 și reunește companii cu capital românesc din domeniul infrastructurii rutiere.
Firmele care fac parte din ARCA au, în prezent, peste 5.000 de angajați, o cifră de afaceri netă de aproape 2 miliarde de lei și contribuții importante la bugetul consolidat al statului.
