Printre primele măsuri adoptate de Donald Trump când a ajuns la Casa Albă s-au numărat și tarifele vamale de 20% pentru China. Președintele american acuză Beijingul că nu a luat măsuri pentru a opri traficul cu fentanil din China în Statele Unite. Ba mai mult, el a acuzat China că susține activ „otrăvirea americanilor”. În replică, China a susținut în permanență că „criza fentanilului” este o „problemă a SUA”, iar Beijingul a întreprins „eforturi considerabile” pentru a combate fenomenul. Însă Donald Trump nu a cedat, iar China pare că e dispusă să facă un compromis pentru a-și îmbunătăți relațiile comerciale cu Statele Unite, relatează CNN.
În luna martie, Donald Trump a anunțat tarife de 20% pentru toate importurile din China. Replica Beijingului nu s-a lăsat așteptată.
„Suntem pregătiți pentru o cooperare practică cu SUA, pe baza egalității și a respectului reciproc. Cu toate acestea, ne opunem ferm presiunilor, amenințărilor și șantajului SUA sub pretextul problemei fentanilului”, a declarat un purtător de cuvânt.
Însă tarifele rămân în vigoare la câteva luni distanță în ciuda unui armistițiu privind alte taxe vamale. Acum, scrie CNN, Beijingul semnalează că e dispus să ia măsuri noi pentru combaterea traficului de fentanil.
Compromisul Beijingului
La sfârșitul lunii trecute, China a anunțat că va adăuga încă doi precursori ai fentanilului pe lista substanțelor controlate – o măsură anticipată, care o aliniază la reglementările internaționale și pe care diplomații chinezi au prezentat-o ca pe o dovadă a „participării active” în controlul drogurilor la nivel global.
Cu câteva zile înainte, autoritățile chineze au extins, de asemenea, controlul asupra unei alte clase de opioide sintetice puternice, cunoscute sub numele de nitazene, care îngrijorează oficialii din sănătatea publică la nivel mondial. În aceeași zi, ministrul chinez al Securității Publice, Wang Xiaohong, i-a transmis ambasadorului SUA în China, David Perdue, că Beijingul este deschis pentru „consolidarea cooperării practice” în domeniul controlului drogurilor.
Administrația Trump acuză China că „susține” afluxul de fentanil către SUA, un opioid sintetic de laborator, de zeci de ori mai potent decât heroina. Abuzul de fentanil și de analogii ai acestuia a alimentat o criză a supradozelor în SUA, soldată anual cu zeci de mii de decese, deși numărul victimelor a înregistrat o scădere semnificativă anul trecut.
China însă susține că a depășit normele internaționale în eforturile sale de a limita exportul fentanilului și al substanțelor componente din industria sa farmaceutică uriașă. În 2019, Beijingul a inclus fentanilul în categoria drogurilor – o măsură importantă care, potrivit experților și oficialilor americani, a redus drastic fluxul de fentanil direct din China către SUA.
Dar rețelele criminale s-au adaptat rapid. Furnizorii chinezi au început să vândă precursori chimici laboratoarelor sprijinite de carteluri în Mexic, care apoi produc și exportă ilegal fentanil către SUA. China a început ulterior să controleze o parte dintre acești precursori, dar experții și oficialii americani spun că se poate face mai mult, în condițiile în care China rămâne principala sursă de substanțe utilizate pentru fabricarea fentanilului și a altor droguri sintetice în Mexic și alte țări.
Oficialii chinezi nu au legat explicit eforturile recente de reglementare a celor două substanțe de relațiile cu SUA, ci le-au prezentat drept o nouă dovadă a „bunăvoinței arătate de China”, continuând să respingă tarifele americane.
Totuși, Beijingul pare să spere că va primi recunoaștere pentru aceste măsuri în cadrul negocierilor comerciale cu SUA. Însă rămâne de văzut dacă aceste demersuri vor conta suficient pentru Washington – și dacă vor putea coopera în această problemă, în ciuda relațiilor tensionate dintre cele două națiuni.
„Dacă Washingtonul nu recunoaște public eforturile Chinei și nu răspunde preocupărilor exprimate de Beijing, cooperarea bilaterală în materie de aplicare a legii probabil va eșua,” a declarat Ryan Hass, director al Centrului John L. Thornton pentru China din cadrul Brookings Institution.
Donald Trump a acuzat China că-i „otrăvește” pe americani
Donald Trump și-a schimbat retorica privind China față de primul său mandat la Casa Albă. În urmă cu șase ani, Președintele american îl lăuda pe omologul său chinez, Xi Jinping, pentru gestul umanitar „minunat” de a include fentanilul în categoria drogurilor în China.
Anul acesta însă, Trump și-a început cel de-al doilea mandat acuzând China că „susține activ și extinde afacerea de otrăvire a cetățenilor noștri”, o acuzație pe care China a respins-o vehement.
De altfel, un raport al Administrației pentru Combaterea Drogurilor din SUA (DEA) din luna mai nota că puritatea fentanilului a scăzut în 2024. O cauză ar fi înăsprirea regulilor din China față de furnizorii chinezi, care se tem să mai trimisă precursori către laboratoarele din Mexic, unde este produs fentanilul, care mai apoi e trimis în SUA.
Experții spun că măsurile recente ale Chinei privind noi precursori de fentanil și nitazene sunt pozitive și pot avea un impact real asupra lanțurilor de aprovizionare ilegale.
Totuși, ele sunt și „manevre inteligente” din partea Chinei, potrivit Vandei Felbab-Brown, expertă la Brookings Institution. Ea arată că măsurile erau deja în pregătire în urma unei convenții ONU care cerea țărilor semnatare, precum China, să reglementeze substanțele respective.
„Administrația Trump doar a resetat ceasul, a ignorat ceea ce China făcuse deja și la ce se angajase, și nu i-a acordat niciun credit. Acum, China poate prezenta aceleași măsuri ca noutăți și le poate folosi în negocieri,” a spus ea.
China: Criza fentanilului e „o problemă a SUA”
China și-a apărat ferm măsurile pe care le-a luat pentru a controla traficul de fentanil. A publica în martie, la câteva zile după ce Trump a anunțat noile tarife, un document de 7.000 de cuvinte în care a detaliat măsurile pe care le-a luat.
Beijingul a respins și un raport al Congresului american, care acuza Partidul Comunist Chinez că subvenționează fabricarea și exportul de substanțe narcotice ilegale prin rambursări fiscale.
În China, unde controlul statului este foarte strict, abuzul de opioide este limitat, potrivit datelor oficiale – fapt pe care Beijingul îl invocă pentru a susține că problema este cererea din SUA, nu oferta din China.
Oficialii chinezi susțin că au depus eforturi considerabile pentru a sprijini SUA în gestionarea unei probleme interne – eforturi care, în opinia lor, au fost întâmpinate cu lipsă de recunoștință și cu tarife comerciale.
„Nu poți rezolva problema fentanilului doar prin control... problema de fond rămâne reducerea cererii,” a declarat Hua Zhendong, director adjunct al unui laborator antidrog din cadrul Ministerului Securității Publice din China.
Experții consultați de CNN spun că China poate face mai mult:
- Înăsprirea reglementărilor pentru a permite sancționarea celor care vând precursori chimici fără să știe că ajung la rețele criminale;
- Aplicarea consecventă a reglementărilor existente la nivel local, nu doar central;
„Clasificarea substanțelor este un pas important, dar nu suficient. Mai eficient ar fi ca firmele chineze să fie împiedicate să vândă acești precursori organizațiilor criminale,” a spus David Luckey, cercetător la RAND.
În 2024, China a confiscat peste 1.400 de tone de precursori și a rezolvat 151 de cazuri penale legate de droguri. Totuși, autoritățile chineze recunosc că metodele de contrabandă se diversifică și devin tot mai sofisticate.
China este conștientă că tarifele de 20% vin într-un moment dificil pentru economia sa – și se teme că acestea ar putea crește sub o politică comercială imprevizibilă a lui Trump.
„Deoarece tariful de 20% e legat de cooperarea pe fentanil, chinezii speră într-un pachet mai amplu care să includă comerțul și antidrogul. Vor să îl convingă pe Trump să viziteze China anul acesta, deci trebuie să arate progres,” a spus Yun Sun, directoare la Stimson Center.