Uniunea Europeană analizează posibilitatea introducerii unei taxe suplimentare pe tutun ca sursă de finanțare pentru viitorul buget multianual, potrivit unui document al guvernului german consultat de Euractiv.
O mențiune discretă dintr-un raport al Biroului German pentru Afaceri Internaționale din Bruxelles, adresat Parlamentului, face referire la o idee nouă de a genera venituri pentru bugetul UE – una care ar putea stârni reacții dure din partea industriei tutunului.
Raportul discută primul pachet de propuneri al Comisiei Europene pentru următorul Cadru Financiar Multianual (CFM), iar în document se precizează: „Se pot explora noi surse de resurse proprii, precum taxele pe deșeuri electronice sau pe tutun.”
Prin „resurse proprii” se înțeleg principalele surse de venituri care alimentează bugetul anual al Uniunii. În prezent, acestea provin în mare parte din contribuțiile statelor membre și din taxele vamale.
Totuși, în contextul unor nevoi crescute de finanțare – mai ales pentru priorități precum apărarea – Bruxelles-ul caută activ soluții alternative pentru a-și consolida bugetul.
Taxa pe tutun – soluția de compromis?
Documentul confirmă o informație publicată anterior de Euractiv, potrivit căreia comisarul european pentru taxe, Wopke Hoekstra, susține majorarea taxării produselor din tutun, pentru a evita suprasolicitarea Sistemului de Comercializare a Emisiilor (ETS).
Luna trecută, aceeași publicație a obținut o versiune preliminară a propunerii Comisiei privind revizuirea Directivei Accizelor pe Tutun (TED), ce prevede o creștere cu 139% a taxei pe țigări. O consultare interinstituțională privind această propunere este programată pentru 15 iulie, iar varianta finală urmează să fie prezentată în toamnă.
Chiar dacă țigările sunt deja taxate la nivel național prin accize și TVA, nu este clar dacă noua taxă vizată de Comisie ar funcționa la nivelul UE și dacă veniturile generate ar fi direcționate direct în bugetul comunitar, așa cum se întâmplă în cazul ETS.
Industria tutunului avertizează că o astfel de măsură ar putea alimenta piața neagră și ar reduce veniturile fiscale naționale, afectând astfel capacitatea UE de a-și finanța noul buget.
Provocări politice în fața revizuirii TED
Din punct de vedere politic, revizuirea directivei TED implică un proces complex, care necesită acordul unanim al celor 27 de state membre. Grecia, Italia, România și Bulgaria și-au exprimat deja opoziția față de această revizuire.
Cu toate acestea, dacă măsura va fi legată de negocierea noului buget pe termen lung al UE, raportul de forțe politice s-ar putea schimba.
„Este o modalitate de a forța statele membre să accepte o creștere a taxelor pe tutun fără a modifica direct TED”, a declarat pentru Euractiv o sursă familiarizată cu politicile europene privind tutunul.
Până la acest moment, biroul comisarului Hoekstra nu a oferit un răspuns oficial cu privire la includerea taxei pe tutun în viitoarea propunere bugetară a Comisiei Europene.
