Comisia Europeană ia în calcul o nouă idee pentru a trimite Ucrainei miliarde de dolari din activele înghețate ale Rusiei, prin transferul banilor transferați direct către guvernul de la Kiev cu titluri de datorie garantate direct de Uniunea Europeană, relatează Politico.
Comisia încearcă să rezolve una dintre cele mai dificile probleme pe care le-a întâmpinat încă de la începutul războiului – Occidentul poate să confiște dobânzile generate de activele rusești înghețate în băncile europene, dar nu poate să ia sumele capitale uriașe – ele ar face o diferență semnificativă pentru capacitatea Ucrainei de a se apăra de una singura și de a reconstrui.
Noua propunere, descrisă de un oficial drept o opțiune „creativă juridic”, ar putea să ducă la deschiderea unui nou flux de finanțare pentru efortul de război al Ucrainei, fără a expropria, tehnic, activele rusești efective. Confiscarea sau exproprierea efectivă ar fi problematică din punct de vedere juridic.
Conform unor patru oficiali chestionați în această privință, reprezentanții Comisiei au propus ideea adjuncților miniștrilo de finanțe, în spatele ușilor închise, la Bruxelles, joi.
Propunera a fost primită cu entuziasm, însă nu au fost făcute acorduri și nici angajamente încă. Un oficial a spun că o propunere formală ar putea fi redactată curând.
Aproape 200 de miliarde de euro în active rusești au fost înghețați în Europa după declanșarea invaziei rusești în Ucraina, în februarie 2022.
Majoritatea activelor sunt deținute de Euroclear, o organizație financiară cu sediul în Bruxelles.
În condițiile în care Ucraina se confruntă cu un deficit bugetar de opt miliarde de euro pentru anul următor, țările UE discută noi idei despre cum ar putea să ajute țara extrem de afectată de război, pe fondul unor bugete tot mai mici și în Europa.
Comisia Europeană crede că această schemă prin care banii nu ar urma să fie confiscați direcți, ci trecuți prin „obligațiuni” pe termen scurt la nivelul UE, ar putea să evite acuzațiile că ia direct banii rușilor.
Oficialii spun că europeni iau în calcul și alte opțiuni.
În discursul său de la Starea Uniunii, miercuri, președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a declarat că Ucraina își va plăti înapoi împrumuturile doar când Rusia plătește reparații de război Ucrainei.
Cum ar putea funcționa schema
Conform regulilor europene, orice active ajunse la scadență pe care Euroclear le deține trebuie transferate într-un cont de depozit la Banca Centrală Europeană, care, la rândul ei, plătește dobândă pentru numerarul deținut.
Până acum, UE a folosit dobânzile generate pentru a rambursa partea sa din împrumutul G7 de 45 de miliarde de euro acordat Ucrainei, care urmează să fie epuizat în curând.
Acum, în condițiile în care Ucraina rămâne fără resurse, Comisia a propus utilizarea acestor depozite de numerar de la BCE pentru a finanța un „Împrumut al Despăgubirilor”, menit să sprijine țara devastată de război în anii următori.
„Ucraina va rambursa împrumutul doar atunci când Rusia va plăti despăgubirile. Banii o vor ajuta pe Ucraina încă de astăzi”, a declarat Ursula von der Leyen în fața Parlamentului European, în cadrul discursului anual privind Starea Uniunii — fără a oferi prea multe detalii.
Pentru a liniști Euroclear, Comisia a sugerat schimbarea depozitelor de numerar legate de aceste active cu obligațiuni fără cupon, garantate în comun de statele UE. Obstacolele rămân însă numeroase înainte ca planul să poată fi pus în aplicare, mai ales că garanțiile naționale necesită unanimitate.
Guvernul belgian și Euroclear au avertizat în repetate rânduri că folosirea activelor în sine pentru emiterea unui împrumut ar putea genera probleme juridice.