Uniunea Europeană reintroduce începând de astăzi unele tarife vamale pentru exporturile agricole din Ucraina, marcând prima ruptură de la invazia rusă din 2022 în politica de sprijin comercial față de Kiev. Decizia reflectă presiunile crescânde venite din partea unor state est-europene, precum Polonia și Ungaria, care sunt nemulțumite de impactul importurilor ucrainene asupra piețelor locale și sceptice față de apropierea țării de UE, potrivit unei analize publicate vineri de Kyiv Independent.
Este pentru prima dată, de la invazia Ucrainei de către Rusia, când UE nu va prelungi acordul privind suspendarea barierelor comerciale dintre Ucraina și Europa.
Deși un acord tranzitoriu va guverna comerțul până la sfârșitul anului 2025, negocierile dintre Bruxelles și Ucraina pentru un acord pe termen lung mai favorabil au început deja, de pe 2 iunie, potrivit European Pravda.
Aranjamentul temporar introdus pe 6 iunie permite un regim comercial mai liberal decât cel anterior. Totuși, tarifele vor fi reintroduse complet începând cu 2026, cu excepția cazului în care discuțiile între UE și Ucraina vor schimba ceva în actuala decizie.
Aceste negocieri vor testa capacitatea UE de a echilibra interesele și preocupările statelor membre cu dorința de integrare mai profundă a Ucrainei în piața comună, scrie publicația ucraineană.
Noi obstacole în drumul european al Ucrainei
Revenirea la regimul comercial dinainte de război reprezintă un pas înapoi pentru exportatorii ucraineni, potrivit Kyiv Independent.
De la începutul invaziei, UE a devenit cel mai important partener comercial al Ucrainei, absorbind peste 60% din exporturile țării, față de aproximativ 40% înainte de conflict.
Reintroducerea tarifelor ar putea pune probleme exportatorilor, care s-au adaptat la condițiile mai favorabile din ultimii doi ani.
„Este o provocare, pentru că multe companii nu erau pregătite pentru o astfel de schimbare”, a explicat Veronika Movchan, director academic al Institutului pentru Cercetări Economice și Consultanță Politică, pentru Kyiv Independent.
„Mulți sperau că măsurile vor fi prelungite, măcar parțial. Mă aștept ca unele companii să fi luat decizii bazate pe actualul regim comercial”.
Măsurile de sprijin pentru Ucraina, subiect de campanie în Polonia
Așa-numitele Măsuri Comerciale Autonome (ATM) au fost introduse de UE în iunie 2022, la scurt timp după invazia la scară largă a Ucrainei de către Rusia. Ele au eliminat tarifele aplicate anumitor produse agricole ucrainene prevăzute într-un acord comercial din 2016, printre care zahăr, miere, grâu și carne de pasăre.
Alături de așa-numitele „culoare de solidaritate”, care au creat rute logistice alternative, aceste măsuri au facilitat exporturile agricole ucrainene pe cale terestră, ocolind porturile blocate de Rusia la Marea Neagră.
Odată cu paralizarea exporturilor maritime, transporturile terestre spre țările vecine UE , în special Polonia, România și Ungaria, au crescut brusc, generând proteste din partea fermierilor locali, care acuzau că produsele ucrainene inundau piețele și scădeau prețurile.
Deși Bruxelles-ul a intervenit inițial pentru a limita aceste importuri, Slovacia, Polonia și Ungaria au impus unilateral interdicții asupra unor produse ucrainene în septembrie 2023, invocând motive de securitate națională și sfidând normele comerciale ale UE.
Afluxul de mărfuri apărut în urma acestor măsuri a fost prezentat de unii drept dovada incompatibilității Ucrainei cu piața unică europeană. Subiectul a fost inclus în campania pentru recentele alegeri prezidențiale din Polonia, ambii candidați exprimându-și îngrijorarea cu privire la importurile agricole din Ucraina.
Cum a afectat de fapt sprijinul comercial pentru Ucraina statele membre
Potrivit Svitlanei Taran, analist politic la Centrul pentru Politici Europene din Bruxelles, măsurile comerciale din 2022 nu au fost factorul principal al afluxului de mărfuri.
„Politicienii au dat vina pe măsurile comerciale, dar nu ele sunt cauza principală”, a declarat ea pentru Kyiv Independent.
„A fost o situație excepțională, determinată de dispariția bruscă ale principalelor rute de export ale Ucrainei. Afluxul nu a fost generat de eliminarea tarifelor, ci de invazie, de blocada impusă de Rusia și de capacitățile logistice insuficiente. Suspendarea tarifelor a fost doar unul dintre factori. După ce Ucraina a redeschis canalele maritime din Marea Neagră, situația s-a ameliorat".
Importurile europene de produse ucrainene vizate de eliminarea tarifelor au crescut inițial la un nivel record, de peste 900 de milioane de euro, dar ulterior au scăzut rapid. În prezent, acestea sunt în general mai ridicate decât înainte de invazie, dar nu la niveluri fără precedent, potrivit Kyiv Independent.
„Această situație nu poate fi folosită ca argument pentru a speria fermierii europeni că deschiderea pieței către agricultura ucraineană ar deveni o normă”, a adăugat Taran.
Totodată, există puține dovezi că produsele ucrainene au afectat prețurile din țările vecine.
„Am analizat prețul zahărului și nu am găsit nicio dovadă în acest sens”, a declarat Stephan Cramon-Taubadel, directorul Departamentului de Politici Agricole de la Universitatea din Göttingen, pentru Kyiv Independent.
„Am, momentan, câteva date preliminare care indică o ușoară scădere a prețurilor la grâu în estul Poloniei, în regiunile de graniță cu Ucraina, în anumite perioade din 2023 și 2024. Dar impactul este mult mai mic decât pare și ar putea fi ușor compensat de UE.”
Cu toate acestea, Bruxelles-ul nu va prelungi măsurile comerciale, cedând presiunilor constante din partea țărilor est-europene care încearcă să atenueze nemulțumirea fermierilor, scrie Kyiv Independent.
Ştiri video recomandate
